民间中医认定有效期起争议

　2007年11月，国家中医药管理局出台了《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（以下简称《考核考试办法》）。试点工作已在吉林、山西、四川、海南、贵州、宁夏、云南等地的部分地区展开。

　　但是在试点地仍然存在一些问题，其中认证的年限颇具争议。

　　刘渝东是吉林省延吉市新安乡兴安村刘氏针灸世家的传人，家传针灸在当地已有上百年的历史。刘渝东自小耳濡目染，高中毕业后便随父亲学习祖传针灸治疗。独立接诊病人后，他把祖传的针灸绝技发挥得淋漓尽致。在他那里，小感冒一次针灸即可见效，中风偏瘫针灸3个月就可让病人重新下地走路。找他看病的人络绎不绝，甚至有外省市的病人慕名前来。

　　去年《考核考试办法》下达后，刘渝东曾带着治好病人的一大摞病历到县卫生局去申请，却被告知只有在1989年以前取得中医执业执照的才能申请确有专长或师承人员。他的乡村医生执业资格证是在1990年办的，刚好差了几个月，不具备有效行医资格。

　　刘渝东只是众多身怀中医绝技却又属于“非法行医”的民间中医代表。实际上，在认定“有效行医资格”方面，多个省、市卫生行政部门依照卫生部相关文件均认定有效的行医资格为：1989年12月31日前经批准已获得有效行医资格，此后换发过新行医证照；由县级以上卫生行政部门出具书面证明，新证照是依照1989年12月31日前获得的有效行医资格换发的；1989年12月31日前经批准已获得有效行医资格，《执业医师法》实施后未通过医师资格认定，后根据《乡村医生从业管理条例》改认为乡村医生的；原有效证件遗失或损毁，但能够提交原发证机关根据原始审批资料（如已归档的认定文件、审批表等）出具的书面证明的。

　　广东省兴宁市民间中医张东炎（化名）认为，符合这个时间段认定条件的医生不多，约占个体医生总数的20%。还有约80%的个体医生不能被认定医师资格，其中包括：1990年以前只取得乡村医生行医资格但未取得“有效行医资格”以及1993年、1996年取得医师资格的个体医生。他们在1998年《执业医师法》出台后如果未通过执业医师考试，也被认定为“非法行医”。

　　张东炎认为，《执业医师法》颁布之前所有按照国家有关规定取得医师资格的个体医生，于情、于理、于法，卫生部门都应当认定其具有合法行医资格。