李斌：以改革理念法治思维发展中医药第 2 页

    二要坚持为人民健康服务，进一步提升服务能力。

    加大中医药服务体系建设力度，全面实施基层中医药服务能力提升工程。加强县级中医院重点专科建设，突出中医药在防病诊病治病中的特色，在防治结合方面下功夫，以心脑血管病、糖尿病等常见慢性病防治为突破口，创新服务模式。同时，加强重大、疑难、传染病以及中医优势病种诊疗技术的研究和药物研制，切实提升中医药治疗效果。探索建立符合中医药行业特点的评价和激励机制，为中医药工作者全身心投入服务群众健康创造良好环境。

    三要坚持为经济社会发展服务，进一步拓展服务领域。

    继续加强中医药综合改革试验区建设，推进全国中药资源普查工作，加快中医药养生保健、医疗康复及健康旅游等健康服务业发展。加快构建政产学研用协同创新机制，推动企业成为技术创新的主体，引导创新要素向企业集聚，大力促进科技成果转移转化。积极实施海外发展战略，加快推动中医药走出去，提高国际社会的认同度，提升国家软实力。

    四要为构建中国特色医药卫生体系服务，进一步提供事业发展的强大支撑。

    一是建立健全中医药法治体系。贯彻落实十八届四中全会精神，提速中医药立法进程。注重集中系统内外智慧，广泛吸收各界意见，全面把握影响立法的关键问题，最大限度凝聚共识。同时，深入总结中医药深化改革取得的经验，把各方面认识基本一致、实践证明行之有效的制度规定、政策措施以法律法规的形式固定下来，不断提升中医药管理法治化水平。二是完善中医药事业发展政策机制和规划体系。开展“十二五”中医药发展规划实施评估，加强研究论证，编制好“十三五”规划，谋划好发展目标、重点任务以及重大工程、重大项目等。编制好中医药发展战略规划，推动出台并实施好中医药健康服务规划等。充分发挥中医药工作部际联席会议机制作用，进一步完善跨部门协调机制，健全工作规则和细则，统筹协调推进中医药工作。三是构建中医药人才培养体系。加快中医药院校教育教学改革，实施中医药传承与创新人才工程，加强医教协同，采用院校教育、师承教育、继续教育等多种形式培养人才。四是构建中医药文化体系。深化“中医中药中国行”活动，研究推动中医药知识和文化进校园、进课堂的措施，不断巩固和扩大中医药发展的群众基础。引导和激励广大中医药工作者，忠诚践行社会主义核心价值观，以国医大师为榜样，加强医德医风建设，继承祖国传统医学“大医精诚”的优良传统，弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神，落实行风建设“九不准”，爱岗敬业、真诚服务，努力创造新的业绩。

    五要加强中医药的宣传工作。

    大力宣传中医药改革成效、中医药事业发展、“治未病”理念和中医药养生保健治疗知识，加强对国医大师、优秀中医药工作者等典型的宣传，以正确的中医药传播占领宣传阵地和舆论平台。

    国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江，总后卫生部副部长李清杰出席会议。

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