如何健全完善中医药应急管理体系第 3 页

　　3.加强应急资源配置机制建设。中医药管理部门要编制各级、各层面应急物资储备目录，并主动纳入军、民和地方政府一体化的应急物流系统，特别是要纳入卫生行政部门主导的医疗救援资源体系，提升中医药应急资源及其他卫生资源的有效调度。此外，未雨绸缪，应大力发展社区中医药医疗体系，对中医药应急资源的配置实施“藏医于民、藏药于民”，在大灾后能及时地给民众提供基本医疗服务。

　　中医药应急管理体系的预案建设 

　　中医药应急预案，是指各级中医药管理机构为了更好地应对突发公共事件，在突发事件发生前经过一定程序制定的中医药应对突发事件应急管理的总体方案，是中医药应急管理体系中的重要内容。中医药应对突发公共事件能力的不断提高，很大程度上取决于中医药实施紧急救治的有效时间、程序规范以及医治水平和技术水准的提高。

　　1.科学确定预案体系及内容。中医药应对突发公共事件预案的内容一般应包括：突发事件时中医药应急管理的组织机构、指挥体系、工作职责，形成在同级人民政府统一领导和指挥下，卫生行政部门和中医药管理部门密切配合、分层级分部门负责的紧急救援体系；应对灾难、事件的预防措施实施方案，包括各种应急设施、设备、有关中药饮片和中成药救治药品和医疗器械以及其他物资的储备，对灾情、人员伤亡以及疏散、转移情况等信息的搜集、报告、统计、分析、确认和通报预警制度和预控制度；积极运用中医药技术方法开展卫生应急工作的参考标准与规范等。

　　2.加强预案的演练。中医药管理部门和各级中医药医疗卫生机构要定期对全体人员进行灾害事故应急处置知识与技能的培训，开展灾害事故应急预案模拟演练，如可以以一所中医院为中心，也可以是多家医院联合的形式，加强应急训练。并与社会医疗援助单位之间，与地方政府之间进行更紧密的联接，做到一有情况，可立即高效地投入救治任务。

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