如何健全完善中医药应急管理体系

中医视点：如何健全完善中医药应急管理体系 杨静 张忠元 成都中医药大学

　　近年来，面对自然灾害、公共卫生事件等突发公共事件，全国中医药机构、中医药工作者充分运用中医药特色和优势，承担了重要的医疗应急任务。提高中医药行业应急管理水平，特别是应急管理体制机制的建设和完善，对于保障社会公共安全和人民健康，具有十分重大的现实意义。

　　中医药应急管理体系的体制建设

　　中医药应急管理体制是指中医药应急管理系统的结构和组成方式，主要包括中医药管理者参与政府应急指挥机构、应急责任职能体系、应急专业救援队伍和专家咨询队伍等组成部分。突发事件发生后，整合化是政府应急管理体制的基本要求。按照这一基本原则，中医药管理部门应在同级人民政府的统一领导和指挥下，与各类医疗卫生机构通力合作，在应急指挥系统、应急职能体系、应急责任体系和专业救援队伍等方面，进一步加强中医药应急管理体系的体制建设。

　　1.确定中医药管理机构在卫生应急指挥系统中的地位。要进一步明确中医药管理部门和中医药管理人员是医疗卫生应急救援指挥系统中的重要组成部分。纵向关系上，各级中医药管理部门要联动组建中医药系统突发公共事件卫生应急组织领导体系及工作体系，作为同级突发灾害医疗卫生应急组织指挥体系的有机组成部分。

　　2. 明确中医药管理及医疗在卫生应急管理中的职能。主要职能应包括：组建中医药系统突发公共事件卫生应急组织领导体系，作为同级突发公共事件卫生应急组织指挥体系的有机组成部分，负责组织、指挥、协调突发公共事件的中医药紧急救援工作；研究与制定中医药紧急救援方案的规范技术、标准、实施方案等办法、规定；组织实施各种突发公共事件引发的疾患、伤病、疫情的调查、辩识，组织实施紧急救援预案等。

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